中国老科协陈妙兰副会长的主题发言

2007年5月14日

国务院于2006年2月6日正式发布实施《全民科学素质行动计划纲要》，旨在加强我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，到本世纪中叶实现我国成年公民基本具备科学素质的长远目标，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的全面发展，是走自主创新道路、建设创新型国家的一项基础工程。《纲要》明确了“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的指导方针，提出了全民科学素质行动计划主要目标、任务、措施和到2010、2020年达到了阶段性目标。为了实施《纲要》，国务院决定成立全民科学素质工作领导小组。

《纲要》是党中央、国务院在科学分析和把握国内外形势的基础上做出的重要战略部署，也是贯彻落实《科普法》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的重要措施。公民科学素质的提高既是实现全面小康的重要标志，也是全面建设小康社会的必要条件。没有公民科学素质的大幅度提高，建设创新型国家也就失去了基础和支撑。《纲要》的制定和实施，是国务院做出了重要战略决策，是贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的一项重要措施，对于增强自主创新能力、建设创新型国家，解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设，推进经济社会全面协调可持续发展，建设社会主义和谐社会，实现全面小康的宏伟目标，有着十分重要的意义。所以我们必须站在国家经济社会发展全局的高度上，积极推动我国全民科学素质建设的工作。

一、贯彻实施《纲要》是老科协和老科技工作者发挥作用的重要内容。

1．《纲要》对中国老科协和老科技工作者提出的要求：

《纲要》第四大项“基础工程”的第一小项“科学教育与培训基础工程”里的“措施”的第三条提出：“加强科学教育与培训志愿者队伍建设。发挥老科技工作者协会、老教授协会的作用，动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企业事业单位管理者参与科学教育与培训。发展青少年科技辅导员队伍，提高辅导员的素质和能力。”

《纲要》第五大项“保障条件”的第三小项“队伍建设”里的第三条提出。“建立有效机制和相应激励措施，充分调动在职科技工作者、大学生、研究生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参加公民科学素质建设的积极性，发挥他们的专业和技术特长，形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。…….”

2.中国科协对中国老科协的要求：

2006年11月14日，中国科协召开落实《全民科学素质计划行动纲要》工作任务公解会议，根据实际情况布置2007年相应任务，其中，要求中国老科协承担的三项任务分别是：

（1）在城镇劳动人口提高科学素质行动方案里的：“组织有经验的专家学者组成宣讲团，深入厂矿、工地、学校等进行科学技术知识的宣讲活动”的项目。

（2）在政策法规、队伍建设与监测评估工作实施方案里的：“充分调动在职科技教育工作者、高校学生和离退休科技、教育和传媒工作者等各界人士的专业和技术特长，培养一支高素质的科普兼职和志愿者队伍”的项目。

（3）在科学教育与培训基础工程实施方案里的：“一流科普资源进校园、进社区”的项目。

3.各老科协组织和广大老科技工作者的实践显示，提高全民科学素质是发挥作用的重要内容。

中国老科协于2006年10月，发文号召各级老科协组织认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》以来，很多省市老科协组织积极行动起来，取得了很多经验和成绩。

例如：广西自治区老科协的科普报告团自2004年5月15日成立以来，在自治区党委和政府的支持下，形成了以区委宣传部牵头，科技厅、科协民政厅等参加主办，老科协承办的机制，发挥各有关方面的优势，筹集经费、选取课题，组织听众。在主办单位和有关部门支持下，演讲团的专家、教授们，通过多媒体展示和演讲相结合的方法手段，到机关、下农村、入学校，进社区面对干部、农民、学生和城镇劳动者，传授包括文化教育、健康保健、服务“三农”、现代科技、法律道德等内容的科学知识、科学方法、科学思想、科学精神和劳动技能，至2006年底止，共演讲520多场，听众32万多人次，2007年计划完成演讲任务200场，听众人数11万人次以上。

辽宁省老科协为了适应全民科学素质行动计划纲要的形势，重新调整和完善了科学报告团组织。对报告团分层管理。同时要求各市老科协、各县区老科协都要有自己的科学报告团。初步掌握全省三级老科学报告团的人数已过千人。2005年和2006年每年全省听众达10多万人次。2006年，全省1300多名老专家，组成169个“老专家科学报告团”，围绕“全民科学素质行动计划纲要”广泛开展科普工作，深入农村、社区、学校共举办讲座1821次，听讲人数已达164508人次。2007年准备举行千场科普报告，听众达20万人次。

核工业分会在科普宣传工作中，首重宣传与人们生活密切相关的辐射环境问题，核电站的安全性、清洁性和对减少温室 气体的作用等，通过科普宣传橱窗展示、核科普文章外，还要充分利用核工业的网页，将核工业分会的科普工作与中国核 工业集团公司正在筹备建设的科技馆展馆内容结合起来，在中国核 工业科技馆建 成以后，亲身参加过核工业建设的老科技工作者当科普工作志愿者，从而使核科普工作具有科学性、趣味性、生动性、使参观者收益多、印象深。

山东省老科协老专家科普志愿者队伍，在省、市、县三级已发展到6200多人，部分市、县老科协还按其不同专业类型设立了农业科技、医疗卫生、法律法规、能源知识、综合科技等相关科普专业小组。各级老科协积极开展了主题科普宣传、经常性科普宣传、科教进社区、赶科普大集、“科普之春”、“科普之冬”、专家咨询服务热线、编印科普丛书等丰富多彩的科普宣传活动，举办了科普讲座或培训班3146个，培训人员25.84万人；建立科普示范基地146个，推广新技术257项。仅2005年，全省各级老科协组织已为122个乡镇、1165个村和11085个农户开展了各种支农服务。基中组织“三下乡”350次，参加下乡人员1770人次；举办科普讲座250多场次，听讲人数6.6万人次；实用技术培训178次，参加人次1.91万；近600名老专家开展咨询服务18820次。

陕西省老科协近两年的“科技之春”宣传月活动，全省共组织 3500名老科教工作者，开展科教活动700多次，发放科技图书、资料和产品介绍3万余册（份），受益群众达6万余人。在两届宣传月活动中，出动8支科技小分队，开展36次活动，培训农民科技骨干6300多人（次）。杨凌区老科协在开展“农村实用技术培训”项目中，选了3个养猪、养牛、种菜实训基地，开训30多场，培训1500多人，咨询44次、600余户，发放培训教材、科技杂志、科技简页2500余份，考核评定农民高、中、低技术职称100名，促进农村有文化、懂技术、会经营的农民技术骨干健康成长。

上海市老科协2005年以来，组织开展各类科普活动1，967次，参加者近214，620人次，其中有学校师生、街道居民、干部职工、郊区农民、部队战士等。讲师团成立10年来，科普活动次数逐年增加。讲师团可宣讲课题从开始的70余个，增加到340多个，内容包括科学发展观、建设创新型国家、“八荣八耻”、迎接2010年世博会，医疗保健以及各类专业知识、法律生活等。宣讲中力争做到正确性、先进性、思想性、针对性、通俗性、生动性、受到社会认可与欢迎，各方媒体多次报道事迹。

中科院老科协有5个科普报告团体，面对的听众层面不同，各自的特点不同，讲的内容不同，服务各有侧重。宗旨是共同的：为提高全民科学素质献力。仅2005、2006年就报告1千6百余场，听众41万人，覆盖了公务员，在职干部，离退休科技工作者、干部，大中小学师生，特别是进城务工人员子弟。足迹遍及北京市城区、市郊，全国除台湾、西藏、东三省外的省市自治区。

北京市老科总2006年在中科院文献中心报告厅举办了11场《科普论坛—科学从这里开始》报告会，有3000多老科技工作者参加了报告会。医疗专家宣讲团共为各分会、郊区县、社区举办了21场报告会，有近5000人次参加。船舶系统工程部分会、北京建筑工程学院分会、电子十二所分会、北京航空航天大学分会、医科院肿瘤医院分会等，也根据本分会的具体情况举办了17场健康讲座，1500多人受益。总会的科普讲师团在北京市作科普报告23场，到河北省举办了28场对中学生的科普报告，受到中国科协、河北省科协和学校好评。航天二院专家杨育才，为附近社区的中小学和武警官兵做“人类如何登月”科普报告4场，1400余人参加。总会2006年共举办“科普报告”267场 、听众74000人次。是历年完成讲座最多的一年。

黑龙江老科协在逐步形成了省、市、县老科协科普报告团，大专院校、科研院所和有条件的企业单位的科普报告团，以及社区科普辅导组的组织网络，建立联动机制，使老科协的科普报告、辅导活动整体化、经常化。把老科协科普报告团建设与老专家志愿者队伍建设有机的结合起来。制订科普报告团建设的中长期规划，把科普报告团建设真正纳入到老科协的重要工作日程。哈尔滨工业大学老科协联合哈工程大学等院校组成了省老科协科普讲师团理工分团，在省老科协的直接领导下，不仅发挥了优势和特色，而且还拓宽了服务范围，扩大了影响，实现了科普资源共享。

二、中国老科协实施《纲要》的措施、计划和安排。

1.组建中国老科协科学报告团。

  为贯彻落实《纲要》，动员组织广大离退休科技工作者积极参与，形成一支规模宏大，素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍广泛开展科普报告活动，进一步加强老专家志愿者队伍建设，协调、整合、集成各团体单位的力量和优势，促进各团体单位之间的交流和协作，2006年6月中国老科协决定在各团体单位老专家报告团（或科普报告团）的基础上，组建“中国老科协科学报告团”。各团体单位根据各自的优势和特点，本着自愿、量力的原则，成立中国老科协科学报告团分团。

到目前为止，全国已经组建了36个分团。其中：中国老科协各分会6个：中国科学院分会组建2个——中国科学院“科普论坛”报告团、中国科学院的科普宣讲团，核工业分会的核工业专家报告团，农业分会的农业专家报告团，煤炭工业分会的煤炭工业专家报告团，地震分会的地震专家报告团；各省、自治区、直辖市老科协21个：四川2个，辽宁，山东，河弱，天津市，黑龙江，福建，广东，广西，云南，宁夏，湖南，甘肃，贵州，江苏，浙江，山西，安徽，河南各1个科技报告团；各直属企事业单位老科协9个：中国科协老科协的科普专家报告团，中国农业科学院老科协的农业专家报告团，中国工程物理研究院老科协的工程物理专家报告团，中国林业科学院老科协的林业专家报告团，长江水利委员会老科协的水利专家报告团，钢铁研究总院老科协的冶金专家科学报告团，大兴安岭林区老科协的林业专家报告团，铁科院老科协专家报告团。

还有一些单位正在积极组建中。已成立的科学报告团共有专家1709多人，报告选 题2082个。中国老科协科学报告团拟通过中国老科协网站建立科学报告团专栏，建立专家人才库，报告选题库，四技服务库，并将根据需要印制有关资料等，供各单位选用。

2.2006年10月召开贯彻落实《纲要》研讨会、动员会。

2006年10月10日在中国科技馆隆重举行贯彻 落实《纲要》动员暨《中国老科协科学报告团》成立大会和科学报告会。中国老科协副会长高潮做了贯彻落实《纲要》动员报告，并提出贯彻落实的几点意见：

各老科协组织和广大老科技工作者要认真学习《纲要》、宣传《纲要》，深刻认识《纲要》颁布与实施的重要意义；根据《纲要》的要求，积极推进老专家、老科技工作者志愿者队伍的建设；发挥老科协和老科技工作者的优势，积极开展面向未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的科学教育和培训工作；各级老科协组织广大离退休科技工作者、编写出版各种科普读物；认真办好老科协网站。组建一个特色的科普教育宣传栏目。

在动员大会上，中国科协党组成员、机关党委书记苑郑民同志，代表中国科协向大会的召开表示热烈的祝贺。他说：“中国老科技工作者协会充分发挥老专家，老科技工作者的作用，为弘扬科学精神，宣传科学思想和科学方法，普及科技知识，做出了巨大的贡献。组织报告团深入基层、深入群众，对《纲要》进行宣传和辅导，必将对提高全民素质起到深远的影响。

中国科协老科协、中国老科协中国科学院分会、中国农科院老科协联合向全国各级老科协和老科技工作者发出“积极行动起来，投入到提高全民科学素质建设宏伟事业中，将自己一生积累的智彗精华贡献给祖国和人民“的倡议书。

3.2006年中国老科协与中国科学院分会和有关省老科协合作，先后在辽宁、山西、吉林、河北举办示范性科学报告十多场，听报告人数达8000多人次。这些报告都反映热烈，得到各方面的一致好评。

三.2007年中国老科协贯彻《纲要》的实施计划：

2006年底前后，中国科协党组书记邓楠同志在中国老科协的工作总结报告上批示，“老科协认真贯彻中办发9号文件，充分发挥离退休科技人员的优势，在服务和推动经济建设和科技工作中，特别是老科协报告团在提高全民科学素质中做了大量富有成效的工作，向你们表示敬意”；中国科协书记处书记齐让同志在报导中国老科协科报告团活动的《中国老科协通讯》（2006年第10期）上批示，“老科协以实际行动贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，这件事办的好。请科普部在经费上给予支持。向老同志表示敬意，表示感谢”。

2007年是《纲要》全面实施的关键年，我们应在去年工作的基础上，根据贯彻、实施《纲要》的要求，团结、组织广大老科技工作者为《纲要》的贯彻实施，为提高全民科技素质，做出更大的贡献。

今年1月四届二次理事会通过的工作报告中，关于2007年的重要工作意见，对贯彻实施《纲要。提出如下意见：

1、加强中国老科协 科学报告团分团的组织建设。2007年争取在各省、自治区、直辖市老科协，中国老科协各分会、各直属企业单位老科协，原则上建立起专家报告团（科学报告团）分团，形成一支为提高全民科学素质做贡献的队伍。

2、积极开展科学（科普）报告活动。2007年力争全国各级各类老科协组织举办各类报告会3000场左右。受益听众100万人次以上 。

中国老科协科学报告团与中国科学院分会，中国科协青少年活动中心，纲要办公室等单位合作，组织老专家进校园，通过大手拉小手科技传播行动，开展老科技工作者与未成年人面对面的科普活动。引导和增强未成年人的创新意识和实践能力，宣传科学思想和科学方法，普及科学知识。

3、中国老科协报告团要建立和完善专家人才库，专家报告选题库，四技服务库及时向社会公布，关且进行网络服务。

4、随着近几年来改革的不断深入，社区已成为城市建设发展中一个重要的新领域，社区也是老科技工作者相对集中的地方，各地要不断研究社区的老科技人员的组织方式，促进社区老科技工作者发挥作用。已有的科普报告团要面对社区结构和成员的不断变化，不断改进社区科普工作的内容和方式，力求更加符合当前社区的实际情况，更加符合社区居民的需求。

我们召开这次贯彻实施《纲要》调研、座谈会的目的，就是为了进一步研究、讨论、落实四届二次理事会工作报告提出的相关任务。今年出席座谈会的单位，无论是在老专家志愿者队伍的组建方面，在组织老专家、老科技工作者开展科普报告工作方面，还是在联合有关方面、有关部门共同开展科普工作方面，都作出了优秀的成绩、积累和创造很好的经验。总之，都是在贯彻实施《纲要》工作中，作的比较好、比较先进的单位。希望通过这次座谈会，把大家的经验进一步推广，供各老科协组织借鉴和参考，同时我们将对大家在工作中遇到的问题，进行研究探讨。总之，希望大家畅所欲言，为老科协组织、老科技工作者在贯彻、实施《纲要》中，更好地发挥作用，为提高全民科学素质做出更大贡献，共同出谋划策。