中国老科协常务副会长、原国家人事部常务副部长程连昌

各位与会同志：   

    正当全国老年人才响应党和国家的号召，为建设创新型国家，加快社会主义建设，进一步发挥作用的新形势下，由中国老年学学会、中国老科学技术工作者协会、哈尔滨市政府主办的第二届中国老年人才论坛于2006年8月2日在哈尔滨工业大学召开，今天就要结束了。会议在老年人才开发委员会、清华大学老科协、哈尔滨工大老科协、哈尔滨市老龄委承办组织下，经过与会同志共同努力，达到了预期的目的，取得了圆满成功。这又是一次老年人才力量和作用的显示，是老科技工作者在科教创新、经济、社会发展中先进业绩的经验交流。它将在建设全面建设小康社会、构建和谐的进程中产生积极的影响。

    下面我从三个方面讲点意见。

    一、此次老年人才论坛的特色。

    1、准备充分，认真细致。

    中国老年学学会、中国老科协为贯彻中办发<2005>9号文件精神共同主办了第一次老年人才论坛。经过各自有关方面的积极努力取得了成功，经过总结研究决定召开第二次老年人才论坛。这次论坛所以能取得圆满成功，首要的关键，就是由老年人才开发委员会等四单位的准备工作做的好，准备工作认真细致，充分周到。经过半年多时间，在几位老校长、老教授、老专家的辛勤努力下，反复协商协调，筹划了多项内容、程序，确定落实了有关条件、关系。保证了会议的如期有序的进行，与会各方面较为满意。在此，让我们向承办与参与会议筹备的各单位、各位同志表示衷心的感谢。

    2、内容丰富，涉及面广。

    全国有21个省市及许多院校、科研机构和基层企业、社区老年社团参与此次论坛活动，与会430多人。在论坛规模和内容上比首届有较大的增加，是此类论坛空前的盛会。此次共收到论文200余篇，录用146篇，得到全国如此热烈的支持参与，这是我们始料不及的，它显示出了老年人才力量的重大和老科技工作者奉献意识强烈。

    3、业绩突出，颇有启迪。

    此次采集的论文，具有广泛性和典型性，是老年人才资源的荟萃，是老科技工作者再做贡献业绩的集锦。看了论文，听了成果的汇报，业绩的介绍，其内涵精神境界的高尚和事迹突出的表述，给人以强烈的激动和深切的启迪．其中发言人中有4位是80岁以上，一位79岁，另有两位发言是介绍80岁以上老人的事迹，还有5位70岁以上的老人发言。这就是说，有54．5％发言事迹是讲70岁以上老人的奉献，可见壮心不已。

    4、意义深厚，影响明显。

    此次论坛内容有卫生、医疗、文化体育、教育、教学、技术攻关、科技创新、服务“三农’、社区服务、科协工作、人才理论、精神理念、科教兴业等诸多突出的、先进的活动成果和业绩，它服务和推动国家的科技进步、科技创新、经济社会发展。它体现了离退休科技人员是党和国家的宝贵财富，它表现出离退休专业技术人员有明显的智力、能力和经验，热切地要贡献给国家和人民，他们响应党中央的号召进一步发挥其离退休专业技术人员在建设创新型国家中的作用，在全面建设小康社会、构建和谐社会中的作用，在加快社会主义现代化强国中的作用是非常必要的，通过这次论坛有助于继续深入贯彻中办发<2005>9号文件，开拓老科技工作者事业的新局面。

    二、发挥老年人才作用存在的课题。

    自从中共中央、国务院同意中央八个部门的意见，提出进一步发挥离退休专业技术人员的作用，发出<2005>中办发9号文件以后，在各级党委、政府的重视、关心、支持下，老科技工作者作用的发挥和老科协、老年社团的工作都进入了新的时期，出现了前所未有的新局面。

    全国有20个省、区、市，72个市县和7个部门和党委和政府发出了贯彻中央9号文件的文件，又进一步提出了工作的措施，明确了工作的机制、体制，增加工作任务和条件，加强了对老年人社团的关心和领导，各地老科协等社团工作在迅速发展开拓中。但是有不平衡性和一些明显的差异性。主要表现有主管方面在认识程度上，运用的开度上、条件的支持上、渠道的畅通上有一定程度的理念上和操作上的差距。

    据调查。全国有能力、有条件、愿意再做贡献的离退休科技工作者，约占其总数的70％，而实际发挥作用的约占20％左右，还有相当多数的人没有条件、没有组织、没有适当的方式、没有适宜的渠道去发挥作用。

    而广大的基层、企、事业确有大量的工作和活动需要老科技工作者力量的参与。

    这就是进一步贯彻党中央的指示精神，对发展中的一些课题，进行调查研究和提出解决的措施。

    三、如何更好地发挥老年人才的作用。

    当前已经取得的成绩，形成的局面是一个相当好的形势，来之不易。它已为进一步贯彻中办9号文件，更好地发挥老年人才的作用打下了很好基础，积累了不少好的经验。摆在我们面前的任务，就是要总结经验，再接再厉，进一步开拓老科技工作者事业的新局面。

    为此，我认为要突出解决好以下几个问题。

    1、要坚决认真彻底贯彻中办9号文件，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视老年人才作用的发挥，下发了9号文件，明确了老科技工作者的地位，制定了一系列的政策和指导思想，建立了工作体制和机制把老年人才纳入到国家人才规划之中，要求各级党委和政府高度重视，认真贯彻执行文件的规定，强调要进一步发挥离退休专业技术人员的作用，这是老科技工作者、老年人才工作的一部宪法，是纲领性文件，是长期的指导方针。现在已经显示出文件的威力和作用，但要方方面面和各项内容全部贯彻落实到位，则是任重道远，非常艰巨，就是需要认真彻底，在加快推进社会主义现代化新时期中实施好中央提出的人才强国和科教兴国的这两项重大战略。

    2、要统一思想，提高认识。

    贯彻好中央的战略方针，首先是在党性、理念上完全统一在党中央政策方针上。中央要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，按照政府引导支持，营造良好环境，使离退休专业技术人员，特别是老专家在保持身心健康安度晚年的同时，继续为全面建设小康社会贡献经验、才智和力量。各有关方面都首先要在理念上、认识上、态度上高度统一在党中央的指导思想、指导方针上。这就需要各有关方面反复学习领会中央的精神，提高认识，对文件的各项内涵有清晰的理解，把它纳入日程，结合实际，贯彻落实。目前仍有的单位，有的领导同志，有些离退休专业技术人员未见到这一重要文件。因此，统一思想，提高认识是首要的关键，一定要解决好。

    3、要加强领导，形成合力。

    实施好9号文件，发挥好老年人才作用，主要涉及“三者”。一是主体者，是广大的离退休专业技术人员，他们要响应党的号召，针对国家、人民、社会的需求，根据自己的条件，积极发挥自己的作用，贡献自己的才智、能力和经验．一是主导者，是各级党委、政府及有关方面的领导者，他们要重视、支持老年人才发挥作用，引导他们发挥作用或给予他们能够承担的工作和条件，一是主办者，是各离退休专业技术人员和老年人才的社团组织，主要是要作好团结、凝聚、组织服务的工作，搭建好平台，发挥好桥梁、纽带作用。经验证明，这三方面各具其作用，而要充分发挥离退休专业技术人员作用，就必须这三者紧密结合，相互配合，形成合力，才能产生显著的效果和作用。

    4、要发挥优势，显示特点。

    离退休专业技术人员，由于长期在教育、科研、文化、卫生和工农业生产等各个领域中艰苦奋斗，他们总体上具有较高的科学技术水平，有丰富的经验，有不同专业的才智和能力，有强烈的为人类、为国家、为人民奉献的热情。

    离退休专业技术人员要围绕第十一个五年规划，建设创新型国家的全局中，针对各自面对的实际，找到既是客观所需，又是主观所长的东西去做一定的工作和活动，要“帮忙不添乱、切实不表面”、“能干什么就干什么”、“能干多少就干多少”，要恰到好处。

    5、要改善条件，强化机制。

    社团组织、离退休人员，没有国家统一规范的财政体制和固定的支付供给关系，9号文件下发以后，这方面大有改善，但是依然是社团离退休人员活动的一大难题和最为制约的条件。所以老年社团要在法律、政策允许的条件下，以多种方式去争取工作条件和经费条件的获得，这是至关重要的一项。

    9号文件在大的工作机制上有所明确，但在实际工作活动各个领域中则要进一步争取建立相应的机制，这还需要做更多的工作，很大的努力。

    6、求真务实，重在实效。

    在中国老科协的长期工作中，钱正英会长提出了“围绕中心、服务大局、针对需求、体现特色、认真组织、量力而行、务求实效”的工作原则。老科技工作者、老年人才在发挥作用过程中，关键要看效果、看贡献，要讲质量、讲效益、讲作用、讲影响，要围绕中心，要抓住实际需求，要在科学技术创新上、经济、社会发展上产生良好的积极效应。

    今年是“十一五”规划的开局之年，实现规划目标要依靠全党全国人民的共同努力。其中包括我们广大离退休专门技术人员这支重要力量。今年2月国务院以7号文件公布了《全民科学素质行动计划纲要》。提高全民科学丈化素质，是实现“十一五”规划的坚实基础，党和政府在《纲要》中明确了要充分发挥离退休专业技术人员作用。要发挥中国老科协在科学教育和培训方面的基础性工作。我们要不负重托，在提高全民科学文化素质工作上贡献经验和智慧。

    7、高度重视认真研究解决老年社会若干问题

    我们这次论坛，从大会发言和丈件汇编所涉及到的问题，已不只是老年人才论坛，它已是老年社会课题的大论坛．这是来自全国各地代表对发展中的老年社会问题的反映聚焦，也就是发展中的中国老年社会的一个缩影。它已具有典型性能够表示问题的实质。

    人类进入20世纪以后，由于人类内在矛盾，科学技术进步，经济迅速发展，社会全面进步，世界较长时间总体形成的和平发展的局面。人口增长，老龄人口迅速增加，人口结构比例发生大的变化，老龄化社会迅速发展老龄世纪特定的增强，生产力和生产关系、劳动力、人才、智力资源的变化和产生新的制约关系，给社会存在发展带来新的应对的因素和条件及其复杂的关系的产生和变化。老年、老龄、老才、老力的问题又有许多新概念，新课题，如何正确的认识它，研究它，对待它、解决它，已经成为人类发展的重大课题．而对发展中的中国更为重要和复杂。这是世界转变的总体问题，是中国急聚发展的重大课题。

    为此，我认为我们要在认识上，对策上和工作上采取更加新的举措。

    ①要综观老年社会发展的全面课题。这里有“大、多、难”的特点。

    ②要坚持以科学发展观统领经济社会发展的全面，要坚持构建和谐的社会主义社会。这是根本，又要发展又要和谐。

    ③要坚持以中央2005年9号文件为纲，认真全面贯彻落实文件的各项内容以实施人才强国战略，要抓好要用好，这一时代的法宝。

    ④要促进中国社会主义国家的全面小康，实现创新型国家，通过和谐的社会主义社会。最终看社会怎么样。以实现人才强国战略。

    这就要着眼全局，抓住根本实施战略，建设强国。

    要抓纲，抓本。抓住全面，抓到目的。

    让我们继续积极努力，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新时期中做出更大的贡献!

    谢谢各位！