中国老年学学会常务副会长  赵宝华
2008年1月27日

同志们：
    新春佳节前夕，很高兴与分支机构的领导相聚在这里召开第三次分支机构工作会议。我受本公会长的委托，讲两个问题；
    一、关于2007年分支机构工作的估价
    2007年无论对学会还是对分支机构都是具有里程碑意义的重要一年。我们在党的十六大和十七大精神指引下，以筹备召开第八届亚大会议为中心，兼顾日常工作，取得了很大成绩。学会所属分支机构在思想、组织、业务建设等方面都取得了新的成绩和新的进步。主要表现以下6个方面：
    (一)为亚大会议成功召开做出重要贡献。在亚大会议筹备工作中，许多分支机构积极响应，主办论坛，动员参会，推动参展，组织招待会演出。部分机构达到甚至超过了30名注册代表的要求，有条件的还召开了卫星学术会议，浙江办事处等单位积极为大会筹款，各分支机构为会议的圆满成功做出了多方面的贡献。我在大会组委会总结中说，专业委员会参与筹备工作是成功举办这次大会的重要条件，也是重要经验。
    (二)学术研究活动扎实而有成效。各专业委员会坚持学术为本的指导思想，结合现实需求，开展了一系列有重要社会意义的学术科研活动。骨质疏松委员会在乌鲁木齐召开了第七届国际骨质疏松研讨会暨第五届国际骨矿研究会议，在北京举办了第十二届全国骨质疏松年会暨第九届全国钙剂年会。科学健身与长寿研究委员会在亚大会议上组织了两个专题论坛，同期还举办了江苏如皋、浙江奉化、广西巴马三个卫星会议及全国第三届科学健身与长寿学术研讨经验交流会。心脑血管专业委员会结合换届举办了“中国老年人他汀类药物使用的专家共识”论坛。他们还与卫生部科技司、中国医师协会心血管分会共同承办了中意心脑论坛，获得意方政府的支持和高度评价。老年医学委员会在北京召开了“全国心血管病防治新进展高峰论坛”，在长春举办了“全国脑血管疾病防治与脑心血管相关研究新进展论坛”。他们申报的“中医结合治疗老年心血管病研究”等三个科研课题已被卫生部批准列为“十一五”老年医学科研项目，并开始启动。老年文化委员会在珠海成功召开“全国老年文化工作交流会”，产生了一批研究成果和良好的社会影响。中医研究委员会召开“全国中医药防治老年病及老年呼吸系统疾病学术高峰论坛”，国家中医药管理局领导参加了会议，会议专题讲座受到了与会代表好评。老年肿瘤专业委员会成立时间不长，但工作很有活力。在亚大会议期间举办了会议规模达500人的学术年会，会中开设中美专家论坛；此外，他们还与Lilly公司合办了《肺癌论坛》学术活动。组织全国肿瘤专家撰写的《中国老年肿瘤学》专著，目前进入审稿阶段：“中国老年肿瘤学杂志”试刊第一期也如期出版。老年心理专业委员会在亚大会议上组织了《老年人心理健康》等2个论坛。还与美国老年心理专家就老年抑郁症进行了学术交流。老年旅游专业委员会加强老年旅游理论研究，先后制定了《老年人最欢迎产品标准》、《老年旅游服务标准》等。《中国老年学杂志》编辑部顺利完成了杂志由月刊转为半月刊的出版工作；强化了内部管理，提高了办刊质量，获得中国北方第二届期刊奖。还有一些专业委员会举办或参加了不同形式的国内外学术会议，学术研究风气日渐浓厚。
    (三)科研立项工作有了重要突破。为了推动学会科研活动的繁荣，我们组织分支机构申报科研课题计划，经同民政部反复协商和筛选，将骨质疏松、老年肿瘤等7类117个课题正式确定为民政部“十一五”科研计划项目，并下达了批复。这是学会科研工作的一次重要突破，虽然没有国家拨款，但作为部级科研立项，就有了向社会筹集资金的吸引力，通过利用民间资金来完成我们的课题研究，意义重大。学会和各分支机构为此做了大量工作。
    (四)专业培训活动陆续展开。各专业委员会根据自身专业特点，举办各种不同类型的培训班和健康讲座，努力为社会服务。养老与护理专业委员会在海南举办了《老年学理论与老年机构管理》的拓展培训；在北京与联合国老龄研究所、民政部社会福利中心联合举办了《中国养老机构高级管理人员培训班》，得到各方一致好评。骨质疏松委员会派专冢参力，了16个省、区、市老年学学会骨质疏松委员会组织的专业培训和健康讲座活动，培训规模达数千人。
    (五)社会服务活动日趋活跃。养老与护理专业委员会与相关公司联合开展“九九养老服务”项目，为社会提供护理方面的专业化服务。老年医学委员会开设了“老年医学网”，开设了1 7个栏目，建立了50位专家资料库，查询访问量达22万人次。去年8月在长春举办了健康教育大课堂活动，有2000余人听课。中医研究委员会与北京鹤年堂合作，在北京市宣武区举办了两场中医药防治老年病及中老年养生保健的宣传教育工作。科学健身与长寿研究委员会帮助企业研究罐诊罐疗的科学机理，改进诊疗设备，并组成罐诊罐疗讲师团赴大连和太行山革命老区举办送健康公益活动，做了多场报告，为2000多人查体。老年营养与食品专业委员会“老年餐”研究和开发工作取得了阶段性成果。他们提出了系列老年餐组方。经半年调查、研发及试餐，筛选出五个系列营养餐组方。同时，开展了建立老年营养餐技术标准的研究起草工作。老年心理专业委员会在北京东城等6个区县的社区和单位开展了老年心理科普讲座近五十场、心理咨询十几场，受众近三千人次。同时，他们以专业督导和培训支持北京开通了全国首条老年心理咨询热线。老年人才开发委会积极支持会员进行科技成果的鉴定、报奖、推广和转化工作，他们合作主办的“人过五十”网取得了2007年国内中老年网站排名第一的好成绩，并成功举办了“我的成长历程”全球华人网站征文活动。老年旅游专业委员会积极为老年旅游提供社会服务，推荐主题活动游、常规游、休闲度假游等多种老年旅游产品近百个，参与人数达10余万人次，他们创立的嘉乐华老年旅游品牌知名度逐渐提高。学会新成立的密云基地和长春基地，开展了面向社区的骨质疏松研究和科普教育活动，工作效益明显。
    (六)分支机构组织建设逐步加强。按照《中国老年学学会分支机构管理办法》规定，许多分支机构充实了新生力量，开始出现新的面貌。科学健身、中医、心脑血管病三个分支机构完成了换届工作，增强了工作活力。其中心脑血管病专业委员会换届后产生的以胡大一、凌峰为上任委员，刘梅林为总干事的领导班子，学术阵容比较强大，常务理事会就有50多人，他们把各地处于第一线的心脑血管专家都吸收进来，并成功召开了换届大会和第一次学术会议，工作面貌发生了较大变化。老年肿瘤专业委员会今年协助新疆、黑龙江两省成立了地方老年肿瘤专业委员会。老年脊柱关节疾病专业委员会成立大会和第一次学术会议筹备工作基本就绪，今年3月可以如期开会。与此同时，根据社会需求，学会正在酝酿组建老年糖尿病、老年健康管理、帕金森病研究等新的专业委员会，筹备工作有了一定的进展。
    分析分支机构的状况，大体可分为三类：一是比较好的，班子较强，主要领导有责任心，学术活动和日常工作有活力。二是有一些困难，但工作上升，发展前景很好，这类分支机构是大多数。三是少数比较薄弱的，主要领导精力不够集中，工作一般化，还有个别的没怎么开展活动。分支机构的问题集中起来主要有三个：(一)领导班子建设存在不少薄弱环节：(二)在市场经济条件下生存和发展能力不够强；(三)制度化建设还有许多差距。尽管如此，分支机构工作的主流是好的，发展是健康的。
    二．关于进一步加强分支机构建设的几点意见
    分支机构是学会工作的组织基础和最重要的社会资源，必须上下共同努力把分支机构建设好。分支机构建设的核心问题是领导班子建设，基本内容是“促进发展”和“加强规范”两个着力点。今天我就分支机构领导班子建设问题讲几点意见：
    (一)加强学习，切实提高对社团的管理能力。在现代社会，加强学习是一个人、一个组织、一个单位增强社会竞争力的最重要措施。分支机构领导班子建设首先要从加强学习入手。
    学什么?首要的是学习好十七大文件。十七大报告不仅系统阐述了中国特色社会主义的理论、旗帜、道路、目标、重点等事关全局的重大问题，而且以大量篇幅强调与学会工作密切相关的民生问题，如社会建设“要以改善民生为重点”，“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”，“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动社会和谐建设”，“建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、医药供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务”，还有“重视社会组织建设和管理”、“加强老龄工作”、医疗卫生要“坚持以预防为主”“以农村为重点”、坚持“中西医并重”、“完善国民健康政策”、“推进学科体系、学术观点、科研方法创新”、提倡“终身学习”等。这些论述为我们加强分支机构建设提供了最有力的思想指导，是我们开展各项活动的重要根据，我们要善于从中汲取政治营养，开阔我们的工作视野，拓宽我们的工作思路，用十七大精神统领学会的各项工作。
    此外，我们要强调学习社团工作的理论，政策和规定，努力掌握社团工作规律。学会第四届领导班子很重视学会的组织建设，我们着实下了一番功夫研究社团工作理论和工作规律，并花了很大精力起草了《加强老年学学会组织建设的意见》《分支机构管理办法》，先后召开了上海座谈会和多次分支机构工作会议，研究部署加强学会组织建设问题。李本公会长多次发表讲话，针对实际系统地阐述了加强分支机构建设的意见，阐明了学会和分支机构的性质、地位、作用、工作优势、工作目标、基本任务、考核标准，讲清了学会的组织原则、运行规则和活动方式等，回答了在市场经济条件下学会和分支机构生存发展的一些重要思路和办法。回讨头来看，这些文件和讲话在今天仍然具有重要的指导作用。为了便于大家进一步学习，我们准备把2005年以来有关加强组织建设的文件编印成小册子印发给大家，希望结合实际认真学习，做到熟悉社团工作的理论和方法，熟悉学会的《章程》、《分支机构管理办法》和各项要求，以便正确把握“学术为本”的工作定位，正确把握“民主办会”的组织原则，正确把握搞好“三个服务”的工作宗旨，使分支机构工作保持正确的方向。
    (二)提高认识，增强做好分支机构工作的使命感。分支机构工作关键在领导班子和主要负责人。这里主要负责人指的是主任委员和总干事。这几年的经验表明，凡是主要负责人强的，工作就有生机和活力；凡是主要负责人不大负责的，工作往往一般化，甚至出现这样或那样的问题。因此，分支机构主要负责人的责任心和工作热情是至关重要的。
    增强责任感和使命感的一个重要前提，是要看到分支机构的价值。李本公会长曾指出：“各专业委员会的牌子具有四大优势：一是合法性的优势，各专业委员会都是经国家民政部批准的合法性分支机构，按章程开展的活动受到法律保护；二是活动范围覆盖全国的优势，中国老年学学会是全国性学会，其分支机构的活动范围自然也是全国性的，活动空间广阔；三是相对独立的优势，各分支机构虽不具有独立的法人地位，但却具有相对独立性，大部分有独立的帐号，只要符合章程，都可以独立自主地开展活动。四是专业服务的优势，各专业委员会集中了一大批专家、学者，许多人很有名气，这是分支机构的宝贵资源。这四大优势决定了分支机构是一个越来越被人看好的重要阵地，是一个大有作为的社会舞台，我们可以凭借这个阵地和舞台演出精彩的戏剧来。”今天重温本公会长的这段讲话，可以进一步帮助我们认识分支机构的价值，增强做好分支机构工作的荣誉感、责任感和使命感。现在，许多人看好这个平台，说这个平台是“金饭碗”，并通过不同途径找到我们，希望在分支机构担任角色，但分支机构及领导位置都是有限的。希望各位领导能珍重这个平台，要么不做，要么认真做好，以无愧自己的角色。
    目前，分支机构主任委员大体有两类，一类是专职的，情况大多比较好；另一类是兼职的，这类分支机构的工作状况差异比较大，有的很有活力，有的则一般化。兼职的主任委员大多是在第一线工作的著名专家，要求他们专职做分支机构工作，的确很难做到。从这个实际出发，我们对兼职的主任委员提几点希望：一是能抽出一些时间考虑分支机构的发展问题并及时提出要求；二是选好能干的专职总干事或专职副主任委员，要有专职人员干事，并加强督促检查：三是重要的学术活动要尽量出席：四是帮助分支机构解决一些关键问题。做到这四条，就是一个具有责任感和使命感的主任委员，就可以使领导班子成为带领分支机构前进的坚强核心。
    (三)解放思想，努力创新工作思路。各分支机构面临的最大问题是生存和发展问题，解决这个问题的关键在于工作思路。多年的实践证明，工作思路决定工作局面。什么思路?就是立足学术，面向需求，重视创新，追求实效。
    立足学术，这是因为学会包括各分支机构的基本实践活动和中心环节是老年学学术研究，“学术为本”是我们必须长期坚持的工作方针。学会每年开一次全国性的老年学学术年会，每个分支机构也要有本专业的学术年会，至少开一次，每次确定一个选题，不搞重复讨论，力求每年的学术水平都有提高，都有新观点、新材料、新发现和新建议，让参会的人都有所收获，使学术年会越来越有吸引力，成为学会和分支机构的品牌。有条件的可以办国际学术会议。各分支机构要高度重视学术年会。开好学术年会的必要条件是，参会者阵容强大，会议论文有较高水准。做到这一点并不容易，必须精心设计，充分准备，认真组织，务求成功。此外，还要开展争取科研项目的工作。中科院、社科院和一些部委每年都有一些科研基金，国际上也有不少研究基金，我们可以利用自身优势积极申报科研项目，争取科研经费。
    面向需求，就是面向市场。开展学术研究活动是需要经费的，我们没有行政拨款，必须从研究市场需求入手，寻找学会同市场需求的结合点。找到了结合点就找到了经费。人口老龄化是21世纪中国的重要国情，与学会工作联系密切的老岭市场需求很多，至少有三大需求，一是老年健康需求，二是老年服务需求，三是老年休闲文化需求。这些需求除应由政府解决的外，相当一部分要靠市场和社会中介组织来满足，从而形成了老年健康、老年服务和老年休闲文化三大产业，这三个市场巨大，而且会越来越大。这就为我们社团提供了发展机遇，为我们创造了运用学会优势满足社会需求的市场平台。争取市场靠什么?靠我们的专家资源和专业服务。我们可以运用自己专业优势同老龄企业保持密切联系，建立伙伴式的合作关系；可以利用会议平台和项目平台吸引相关企业，通过专业化服务来争取企业资金支持，实现互利双赢。
    重视创新。在现代社会，工作创新是一个组织、一个单位、一个地区充满生机活力并快速发展的关键。为了分支机  构的生存和发展，主要领导和工作班子，要解放思想，敢于  创新，要有市场意识、经营意识和公关意识。要围绕学术与市场结合这个关键问题创新工作理念、创新工作思路、创新用人机制、创新项目策划、创新会员服务工作等。创新可以出智慧、出新局面、出两个效益。在这方面，许多分支机构都进行了积极的探索。有的与企业进行战略合作；有的扬长避短，委托专业公司承办会议；有的改进和创新会员工作，尝试把企业关于市场划分和客户服务的方法用于会员管理，逐步建立有专人负责的会员管理服务系统。
    追求实效，就是我们的所有创新活动，都要力争获得较好的社会效益和经济效益。并通过持续的创新活动，不断提升分支机构的组织动员能力、学术影响力、社会服务能力和生存发展能力。
    立足学术，面向需求，重视创新，追求实效。概括起来是一句话，即坚持学术研究与市场需求的有机结合。结合问题是一篇大文章，搞好结合需求要解放思想，开拓创新；需要掌握规律，积累资源。谁结合得好，谁就会兴旺发达。这需要大家共同探索，不断提高学术和市场相结合的水平。
    （四）重视章程，严格按规矩办事。没有规矩不成方圆，规矩就是《章程》、《分支机构管理办法》以及学会的各项规定和要求。按规矩办事才能保证分支机构健康发展。这方面总的情况是好的，但也存在值得注意的问题：
    1.换届问题。分支机构每五年要进行一次换届，原则上与学会换届同步。但现在仍有个别的超过五年仍没有换届，希望抓紧落实。
    2.换届需要更换主要负责人的，一定要按规定的程序办事。李本公会长在第一次分支机构工作会议上曾指出：“分支机构主要领导需要调整的，要按下面的条件考虑人选：一是基本条件要符合《章程》和《办法》规定，年龄在70岁以下；二是热心老年学事业，能团结人；三是有较强的专业能力、组织能力和社会影响力，学术性强的分支机构负责人最好是学科带头人。产生的办法应按《规定》提出的‘民主推选、学会推荐或向社会公开招聘’三种办法中选择确定。不论哪种方法，都要注意和学会交换意见，力争取得共识，条件成熟后再按规定的民主程序办理换届事宜，最后报学会审批。”本公会长的话讲得很明确，但有的却不这样做，把问题搞得很复杂。
    3.分支机构是学会的二级机构，不允许在地方设立三级机构。对此民政部门有明确规定。我们有的设立了三级机构，去年被民政部门发现，在年检时学会受到书面批评。目前，有个别分支机构在地方下设了一些基地、中心，挂了牌子，这是违规的，应逐步清理纠正。这个问题如何解决？骨质疏松专业委员会探索以学会名义在密云中医院和长春一汽集团总医院设立了骨质疏松研究与诊疗工作部，对外称基地，作为学会的分支机构，并以协议形式明确了工作部的任务、负责人、运行方式和责权利，日常工作由专业委员会指导，重大问题由学会决定。这个办法既可以上下形成合力，又避免了违规。已经设立的，可以在清理的基础上参照上述办法加以改造，使其隶属于学会，数量要严格控制。
    4.学会的组织原则是民主集中制，重大问题必须集体讨论决定。但有的做得不够，甚至很不够，不经集体研究就自作主张为企业开具租用房屋的担保信，结果造成经济纠纷，被人告上法庭。还有个别负责人不经常务理事会研究，就代表分支机构在重大问题上擅自表态，实际是越权的行为。
     5.按时交纳会费。
     上述五个问题希望各单位注意按规矩办事。
    （五）开拓创新，抓好2008年的工作。学会和分支机构2008年的工作计划已经基本确定，我们要认真抓好落实。
    这里我提点要求：一是推荐有重要研究成果的专家参加学会今年9月20－22日在中国长寿之乡广西永福召开的学术年会《长寿与发展高峰论坛》，展示各自在长寿研究方面的成果；二是突出工作重点，努力把分支机构的学术年会办好，要精心筹备，确保会议质量；三是认真做好民政部“十一五”计划老年学立项课题的管理和具体实施工作。经常了解课题进展情况，尽量帮助课题组克服困难，寻求资金支持，并定期向学会办公室通报情况。学会也将不定期召开会议，了解和研究课题实施过程中的问题，力争取得阶段性成果。四是加强同学会办公室的联系，各单位要及时通报情况，保持上下信息畅通。
    同志们，李本公会长在2005年提出，“经过几年，努力把我们的专业委员会建成学科布局合理、运作规范、充满活力的创新型组织。”希望大家围绕这个目标，进一步振奋精神，创造性地开展工作，在2008年取得更大的成绩，开创分支机构工作的新局面。