中国老年学学会会长  李本公

2008年1月27日

同志们：

    刚才宝华同志代表学会对分支机构去年的工作进行了总结，针对实际讲了力，强分支机构建设的一些思路性意见：翟静娴同志讲了财务管理工作的要求，他们讲的我都赞成。借此机会，我讲四个问题：

    一、关于学会工作的形势

    中国老年学学会在全国老龄办的指导和各方面支持下，经过我们共同努力，工作形势越来越好。主要标志有四条： (一)成功举办了两次重要会议。去年的亚大会议和前年的学会成立20周年庆祝大会，尤其是亚大会议，受到各界好评，在国内外产生了良好的影响，进一步奠定了学会在全国老龄领域的学术地位和学术形象。第17届国际老年学学会主席加特曼女士称赞“亚大会议显示了中国老年学学会出色的组织能力”。(二)学会有了三大品牌。这三个品牌是：中国老年学奖、中国长寿之乡、专题学术年会。从目前的情况看，这三个品牌都将具有持续的吸引力和影响力。(三)分支机构发展势头良好。不仅数量在增加，质量也在提高。尽管还存在一些困难和问题，但却都在发展进步中。新成立的机构很有活力，凝聚了一批很有知名度的各类老年学专家，学会的人气在显著提升。(四)上下规范建设明显加强。三年来，我们出台了一系列文件，初步形成了学会工作的理念、思路和规矩，开始有章可循。一些文件受到其他社团和地方学会的称赞。总之，学会的社会影响力逐步提高，学会的发展势头很好。

    当然，我们也要看到薄弱环节和不足。学会对分支机构的帮助和服务方面，还常常力不从心；分支机构的发展水平还参差不齐，强弱差距较大；工作队伍在观念、思路和精神状态等方面仍有许多不适应的地方；学会可以有所作为的项目、平台和领域尚未充分开发，我们还有很大的发展空间，需要继续努力。

    二、关于学会工作的基本方针和主要着力点

    党的十七大明确提出：要“重视社会组织建设和管理”。根据这个要求，学会工作的基本方针是“一手抓发展，一手抓规范”，主要着力点是加强学会和分支机构的能力建设。

    学会能力建设的内容应该包括三个：一是生存和发展能力；二是推动学术发展的组织动员能力；三是社会服务能力。关于能力建设的思想，我在第一次分支机构会议上就讲过，这是学会和分支机构面临的共同问题。经过三年来的探索，我们已经有了初步的经验，但仍有许多具体问题需要解决。这些问题是，如何确定决策班子组成人员的恰当数量，建立有效的集体决策机制?如何通过换届实现正常健康有序的人员更替，把领导班子配强?如何建立主要负责人的后备队伍，扩大选择视野，确保把热心学会工作又有能力有影响的人选拔上来?如何处理专职人员和兼职人员的关系，调动两个积极性?如何防止分支机构个人化、小集体化倾向?如何把学术年会开得有质量有影响，形成有凝聚力的品牌?如何发挥众多专家在分支机构中的作用，使他们有所作为?如何在保持学会公益性的基础上建立同相关企业的合作共赢机制?如何面向实际需求，依靠专家优势，开发并提升我们的社会服务能力?如何加强对分支机构财务管理的有效监督，防止出现违规违纪行为?这些都需要我们认真研究解决。而且，新的情况新的问题还不断出现，因此，以开拓创新的精神解决好“能力建设”问题，是我们今后长期的王作任务。最终目标是，把学会和分支机构建设成充满土机和活力的创新型学术组织。

    三、关于学会和分支机构的关系问题

    学会和分支机构之间的关系，总的看是好的，绝大多数分支机构很讲规矩，很尊重学会的意见，经常保持沟通，及时汇报或通报情况，做到了重要问题都同学会商量。同时对学会工作给予了很大支持，对学会的工作部署和要求大多能积极的落实，包括参展、参会、缴纳会费等，这些情况我们是很清楚的，也很感谢。但也存在值得注意的问题。

    一方面，学会要增强责任意识、管理意识和服务意识，并努力把管理寄于服务之中。我们建立了分支机构就要管理好，使其发挥作用，至少不能违规违纪出问题。学会加强对分支机构的管理和服务是学会的重要职责，目的是促进分支机构的健康发展。因此，学会必须加强管理，不能撒手不管，对分支机构工作既要放手，又不能失控；同时，学会体谅分支机构的困难，注意帮助分支机构解决实际问题，为分支机构提供了多种形式的服务，这也是有目共睹的。服务主要体现在五个方面：(一)授权服务，提供合法工作平台。分支机构可以凭借这个子台按章程独立自主地开展社会活动。(二)提供独立帐号服务。全国同类社团大多不给分支机构独立帐号，财务设在总会。我们为了方便大家提供了独立账号，并在发票、报表等方面尽量提供方便。要知道，分支机构没有法人地位，如果分支机构财务出了问题，法律责任是学会的。对此，学会是承担了风险的；(三)人事任用权方面的服务。对人员管理，除主任委员和总干事外，其他人员的选择和任用都放给了分支机构，使分支机构在用人方面有更大的自主权；(四)支持帮助服务。支持就是服务。这几年我们对分支机构工作是比较放手的，日常工作并没有进行过多的干预。凡是符合章程有利于分支机构生存和发展的活动，学会都给与了支持，甚至提供学会名誉、公文手续等方面的帮助。需要以学会名义举办活动或请学会领导到会讲话的，只要可能都给予了满足，(五)信息服务。提供文件、资料、简讯等，学会网站登载分支机构的信息，帮助分支机构扩大影响。学会办公室的人员不多，服务能力是有限的，但确实是尽力的，希望大家认识到这一点。今后我们要力争做得更好一些。

    另一方面，分支机构要正确对待学会的管理和服务。前不久，我们做出了三年内逐步实现会费标准一致的决定。对此有人不理解。学会为什么要收会费?为什么要逐步统一会费标准?理由大致有两条：一是学会对分支机构是有管理成本的。学会没有政府拨款，每年维持正常运转的房租费、印刷费、水电费、邮寄费、车辆交通费、会议费、办公费等，至少要几十万，没有学会的生存，也就谈不上分支机构的生存。分支机构分担一定数额的管理成本是必要的，也是合理的。对此学会在《分支机构管理办法》中有明确规定：二是新老分支机构会费长期有差距是不合理的，也是不公平的。考虑到部分老分支机构的难处，我们规定在三年内逐步拉齐，给大家一个较为充足的准备时间。

    正确处理分支机构和学会的关系，还要讲“下级决议要服从上级决议”的组织原则。分支机构是学会的下属单位，必须接受学会的领导，这是大家都知道的常识。但个别分支机构却违背这些常识，在一些重大问题上拒绝学会的协调和领导。出现这样的问题是个别的，但正确处理分支机构和学会的关系问题，具有普遍意义。学会和分支机构之间对一些问题有不同意见是正常的，可以讨论，可以商量，但分支机构要服从学会领导的原则还要讲。否则，这个组织就是一盘散沙，就没有生命力。

    四、关于接班人间题

    现在有几个分支机构的上任委员都超过了70岁，如果届满谁来接班?这是我们上下都要思考的问题。不能一个人下来，这个机构就垮了。应该考虑工作的连续性和机构发展的持续性，做到后继有人。因此，分支机构从现在开始，就要注意培养接班人。接班人是分支机构长期发展的重大问题希望引起主要领导的重视。选人问题要研究，要创新，要不拘一格选人才。

    同志们，这次分支机构工作会议分两段开，第一段是我们讲，抛砖引玉；第二段是大家座谈，由朱维扬和刘忠厚两位副秘书长主持。希望大家围绕落实今年的工作计划，结合我们讲的，就如何加强领导班子建设，如何生存和发展，如何创新工作思路等重要问题，畅所欲言，交流情况，介绍经验，发表更多有价值的意见，以期集思广益，促进工作。

    2008年新春佳节就要到了，借此机会，我代表学会，向大家一年来取得的成绩表示祝贺，对大家给予的支持表示感谢。同时，提前给大家拜年，预祝大家新春快乐，全家幸福，鼠年大吉!