2007年上半年,俄罗斯和美国围绕美国坚持在波兰和捷克建立反导基地问题进行了激烈对抗,有分析认为“冷和平”到来。
6月8日到10日,八国首脑会议与发展中国家对话会议在德国召开。其间的大国关系互动和关注焦点非常值得关注。
当前大国关系互动的新特点
中、印等发展中大国呈加速发展态势,俄复兴势头较强,日本经济稳步复苏并谋求更强的政治和军事地位,欧盟继续推进一体化进程,美国的绝对地位仍然高居第一,但就实力运用而言相对下降。作为惟一的超级大国却面临诸多羁绊,美国主导世界的图谋力不从心,世界格局在单极与多极之间摆动。大国关系的急速互动与调整呈现出较强的相互协调,在保持良性竞争的同时表现出更多的稳步合作。
当前和今后的较长时期,一超多强的大国关系结构能够保持相对均衡,美国与其他大国之间互相借重的一面继续展现,各国力图通过合理竞争谋求各自的发展利益,俄罗斯、中国、印度等传统的非西方大国认同并努力融入该结构,回避与美国发生正面冲突。
未来的大国关系趋势
大国关系可望继续向着重视相互协调与合作的方向互动和发展。
未来几年,单边冲击多边及其引发的竞争态势依然存在,但多边协调与合作仍将是促进大国关系发展的主要方面,大国在一些涉及全球安全和人类发展的重大问题上将继续加强沟通与合作。
其中美国对外战略和政策的调整,将继续对大国关系产生重要影响。其他大国出于不同考虑,对美国展开制衡、互动与合作,但侧重点和程度不同。布什政府的单边主义施展空间将日益压缩,受自身困难处境的制约,美国在重大国际和热点问题上与其他大国加强磋商与寻求合作的多边趋向继续回升,并做出必要妥协。尤其美国与日本、欧洲和澳大利亚等传统盟友之间的战略合作继续稳步推进,合作多于竞争。
美中关系的两面性继续存在,但关系互动发展相对稳定。美国和俄罗斯在安全领域的竞争或将持续升温,美国可能不得不适当考虑和照顾到俄罗斯的强烈反应和地缘利益。
对大国关系互动的不确定性和竞争性一面仍然需要高度关注,保持足够清醒。不能忽视台湾问题、核扩散等重大问题和地区热点对大国关系的重大影响,尤其美国因素的动向和影响值得国际社会高度关注。要对有关方面玩弄边缘政策而可能导致的大国擦枪走火的行为保持高度警惕。
总之,地缘政治争夺、战略资源争夺以及冷战思维等诸多因素依然深刻制约着大国关系的良性发展,大国关系要实现平稳发展,必须着力推动求同存异、趋利避害,加强合作和互补的一面,减弱竞争和摩擦的一面,推动世界和平与发展。