在中国老科协第四届七次常务理事会扩大会议上的工作报告

认真学习贯彻党的十七大精神进一步发挥老科技工作者的作用

为夺取全面建设小康社会新胜利做出新贡献

——在中国老科协第四届七次常务理事会扩大会议上的工作报告

(审议稿)

中国老科协常务副会长程连昌

2008118

 

 

各位常务理事,同志们!

    我受钱正英会长的委托,向中国老科协四届七次常务理事会扩大会议,作2007年工作总结和2008年重点工作意见的报告,请各位常务理事和同志们审议。

第一部分  关于2007年工作总结

    一年来,各老科协在党委和政府领导与有关部门支持下,学习贯彻党的十七大精神,进一步深入贯彻中办发[2005]9号文件精神,围绕中国老科协四届二次理事会确定的2007年重点工作,结合各自的实际情况和社会需求,团结组织广大老科技工作者积极发挥作用,做出了新的业绩和贡献。

    主要是以下几个方面:

    一、各级老科协认真学习贯彻党的十七大精神。

    200710月,中国共产党第十七次全国代表大会胜利召开,各级老科协立即开始认真学习贯彻党的十七大精神,中国老科协发出了学习党的十七大精神的通知,各级老科协以多种形式学习十七大有关文件,联系实际,深刻领会十七大精神,领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的意义;领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验,领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系;领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求:领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署和以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。提高了认识,增强了使命感,各老科协组织和广大老科技工作者决心高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会的新胜利做出新贡献。

    二.各级老科协继续贯彻中办发9号文件,工作有了新的开拓。

    1.各级党委和政府进一步加强对老科协工作的领导和支持。

    中办发[2005]9号文件发布以来,绝大多数省、区、市党委和政府制定了实施意见,加强了对老科协的领导和支持,各级老科协的工作局面发生了重大变化。截至目前,全国已经有28个省、自治区、直辖市党委、政府的有关部门,下发了贯彻落实中办发9号文件的实施意见。发挥离退休专业技术人员作用的工作已经列入党委和政府的议事日程,建立了协调机制,为老科协开展工作创造了良好的政策环境和一定的工作条件。

    李克强同志、张德江同志及一些省委书记对发挥老科技工作者作用及老科协工作作了重要指示;辽宁省委指定省委常委、常务副省长联系省老科协的工作。200710月省政府召开表彰大会,奖励贯彻落实中办发[2005]号文件精神,服务“三农”做出贡献的老科协先进集体和优秀老科技工作者;湖南省从省委到各市州委、县委,都专门召开党委常委会,专题研究老科协工作:山西大同市委和市政府,由市委督查室、市政府督查室、市老科协联合组成3个督查组,对11个县区贯彻中办发[2005]9号文件和同发[2005]1 3号文件的情况和问题进行了督查。

    2.各级老科协加强了与有关部门的联系、沟通和协作提高了工作成效。

    由于联席会议制度的建立,加强了政府及有关部门与老科协的联系和协作,提高了老科协的工作成效,扩大了老科协的社会影响。

    受人事部委托,中国老科协组织河北等10个省、市老科协开展对部分享受国务院政府特殊津贴的企业离退休的专业技术人员情况的专题调研;承担中国科协“科技工作者状况调研”课题中,有关“老科技工作者状况调研“的任务;通过这些调研工作的开展,密切了老科协与有关人事部门、科协的联系与配合,拓宽了老科协的工作领域。

    宁夏自治区老科协的农业专家,积极参与自治区政协组织的宁夏新农村建设中农村基础设施建设和农村工作机制创新研究的调查研究工作;与自治区经委、节水办合作,开展了工业用水节水、典型城市水资源地保护和城镇生活污水、工业废水资源化等调研课题,取得了好的效果。

    3.中国老科协分地区召开贯彻中办发[2005]9号文件情况调研座谈会,总结交流工作经验。

    为总结交流贯彻落实中办发[2005]9号文件精神和老科技工作者发挥作用的经验,中国老科协分别在沈阳、福州、兰州召开了东北华北、华东中南、西北西南三个地区的调研座谈会。全国30个省、区、市老科协的75位领导同志分别参加会议,辽宁省老科协常务理事会全体成员、福建省老科协常务理事及市区老科协的负责人、甘肃省市区老科协的负责人分别列席了会议,出席人数共220多人。

    总之,一个时期以来,在中办发9号文件精神的指引下,各级党委和政府加强了对老科协工作的领导和支持,各级老科协的工作条件有了明显改善,为促进经济社会发展和构建社会主义和谐社会服务的能力进一步增强,老科协的工作取得了新进展,出现了新局面。老科协组织,进一步明确了在新形势下,要充分发挥老科技工作者的优势和老科协的特点,要发挥老科技工作者在经济社会发展中的动力作用,在建设创新型国家中的参与作用和在构建和谐社会中的重要作用。要建设好老科技工作者之家,发挥对广大老科技工作者的凝聚和服务作用。

    同时各级老科协的工作发展也不平衡,工作薄弱的地方,依然存在一些亟待解决的问题。尚有一些省、区、市未建立起联席会议制度,或联席会议确定的任务缺乏检查,督办的监管机制;由于中办发9号文件只发至县团级,一些没有建立老科协组织的地方和单位的离退休专业技术人员看不到文件。缺少支持,经费不足,还是困扰一些老科协工作活动开展的重要因素。这些都是需要有关方面研究和解决的问题。

    三.加强调查研究建言献策工作,质量和实效不断提高

    1.开展离退休专业技术人员情况调研。

    (1)按照人事部要求,中国老科协组织河北等10个省市老科协,在当地人事部门、科协的支持下,对1875位享受国务院颁发的政府特殊津贴的企业离退休专业技术人员,通过问卷、召开老专家座谈会、个别走访等形式进行专题调研,对这些同志当前存在的突出困难和最关心、最迫切、急待解决的问题,有了比较准确、清晰的了解,将提出改善的政策建议报国家人事部。

(2)接受中国科协和人事部委托,开展“离退休专业技术人员数量、结构、发挥作用情况的调查研究”,有关准备工作已经基本完成,拟于近期在部分省区市进行部署,开始工作。

2.对开发利用煤矿废弃物,充分利用资源,改善环境的问题进行了专题调研。

(1)中国老科协资源环境委员会会同煤炭分会,2006年开始的对开发利用煤矿气体废弃物一一煤炭瓦斯,改善煤矿安全、环境和提高经济效益的问题进行了调研,提出了“关于加强领导与统筹协调,积极开发利用煤层气的建议”。中国科协以《科技工作者建议》报送中央和国务院有关部委后,国务院副总理曾培炎、国务委员陈至立、发改委主任马凯等都做了批示。国家发改委专门召开了会议,对“建议”进行了逐条研究,认为建议内容具体,抓住了问题的关键。

(2)2007年开展了“综合利用煤矿固体废弃物改善矿区经济效益和环境”的调研工作,先后赴河北等612个国有大型重点煤矿和有关科研部门,了解煤矸石、粉煤灰、矿渣等矿山固体废弃物的现状、综合利用情况和存在的问题。现正在修改调研报告,最近将报送中国科协和国家有关部委。

3.分会和地方老科协的调研工作成效明显。

中国老科协林业分会,先后到江西、福建、辽宁三省七个地市八个县十个乡镇十二个村,对集体林区林权制度改革进行深入考察,了解改革中遇到的困难和存在的问题,听取各方面的意见,并就如何加强基础工作和完善配套改革等问题提出了建议。得到有关领导和部门的高度重视。

四川省老科协关于“达州市自然灾害防治和天然气安全开发面临问题的调研报告”。受到省领导重视并多次批示,要求省科技厅将课题列入2008年的重大软课题,给予经费支持。    新疆自治区老科协从老专家建议中选择了“关于发展新疆煤炭工业”、“发展我区设施园艺生产”、“加快实现草原畜牧业良性循环”、“新疆有色金属“十一·五”规划”、“提高荒山造林绿化成效和质量”、“加强关,心下一代委员会工作”等方面的建议,已作为政协科协科技界提案被全部立案。

江苏省老科协2007年有237篇调研报告建议被有关领导批示和采纳,其中“关于加快发展我省再生资源产业等“等建议,省委省政府批示,并列入省经济和社会发展规划。

四.贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》,科普活动广泛开展。

1、加强了中国老科协科学报告团的建设。

20075月中国老科协在北京召开了贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》调研座谈会。总结交流了《纲要》发布以来,各单位贯彻实施的经验,研讨了工作中的难点和问题,明确了今后的主要任务。座谈会后,安徽、重庆、内蒙、吉林省和林业分会、哈尔滨工大老科协科学报告团相继成立,中国老科协科学报告团所属分团总数达到41个。辽宁、河南、山东、陕西等地许多市县也都组建了科普报告团。

中国老科协科学报告团办公室,组织制定了《中国老科协科学报告团工作条例》;编辑印刷了《中国老科协科学报告团专家报告选题》;编印了《中国老科协科学报告团简报》20期。

2、各级老科协广泛开展科学报告活动,扩大了社会影响。

据中科院、辽宁等22个分团的不完全统计,2007年举办各类报告活动6100多场,受众127万多人次。超额完成了2007年全国举办各类科普报告3000场,受众百万人次的计划。其中,中科院、辽宁、上海、湖南、河南、吉林、广西等分团的报告,听众人数都超过10万人次。科学报告团活动逐渐办成了“品牌工程”。

中国老科协会同中国科学院科普报告团,在辽宁、河南、宁夏开展了院士大型科学报告会活动,引起强烈反响;中国科学院的2个科普报告团,2007年举办科普论坛、科普报告共800多场,听众超过21万人次;辽宁省老科协为组织“千场科普报告”活动,各市老科协重新调整了科学报告团(讲师团)170个,报告团成员1300人,深入农村、社区和学校,开展科普报告1800多场次,听讲人数达15万人次;湖南省老科协组建自我保健讲师团127个,志愿者人数达1200多人。推广娄底市老科协与医保部门联手合作的经验,在永州等九个市州由政府主持召开了自我保健工作经验交流会,成立了由市州政府副市州长为组长的自我保健工作领导小组,安排了自我保健专项经费:北京老科总2007年举办科普论坛、医疗讲座、科普讲座等341场,听众4万多人次。河南省老科协科普报告团与郑州、新乡、焦作、濮阳、安阳、平顶山等市老科协科普讲师团(科技宣传团)在全省形成规模,在农村科普、中小学生的科学教育、科普进社区活动、普及健康知识活动中发挥了重要作用。中国物理科学研究院老科协和各所老科协,组织会员为四川省关心下一代工作委员会编写了2007年科普宣讲讲义“大国之重器——航空母舰”,并组织老专家作科普报告、健康讲座等。

五.服务“三农”,推进社会主义新农村建设的工作效果明显。

过去一年来,全国各级老科协,继续把服务“三农”放在老科协工作的重要位置,服务“三农”工作的深度、广度和成效有了很大的发展和提高。

2007年,据湖南、辽宁、黑龙江、陕西、山东、江苏等16个省、自治区、直辖市老科协的不完全统计,老专家有关服务“三农”的建议有4338项,被采纳的21 32项,占49%;为提高农民素质,各级老科协举办的各类科技培训42685次,培训129万多人次;编写教材1442种,发给农民约203万册;各级老科协举办的示范基地(点、园)3016个,示范品种2902个,带动农户近78万户;推广新技术2431项,推广新品种3481个,带动农户近106万户;科技扶贫56118户,脱贫31283户,占56%;帮助县乡村制定发展规划672个,被采纳有537个,占80%;到农村开展医疗服务4420次,接受服务18万多人次,为新农村建设发挥了积极作用。

中国老科协于200711月在江西南昌市召开了第二次服务“三农”推进社会主义新农村建设经验交流研讨会。全国26个省(自治区、直辖市)老科协,50多个市、区、县等老科协以及中国科协老科协分会、直属企事业单位老科协的代表共200余人参加会议。会议收到经验交流材料91(汇编80)。通过这次会议,总结交流了老科协服务“三农”工作的显著成绩和丰富的经验。与会同志学习党的十七大精神,提高了认识,明确了今后的奋斗目标和工作任务,大家一致认为会议开得圆满成功,必将推动各级老科协服务“三农”的工作进一步健康发展和取得实效。

六、按期召开理事会和常务理事会。

按照章程规定,2007年中国老科协按时召开了四届二次理事会议,四届五次、六次常务理事会会议。

 (1)审议通过了中国老科协年度工作报告和财务报告,或半年工作总结

报告;

 (2)决定并完成了相关的变更事宜:

一一中国老科协法定代表人由高潮同志变更为赵之惠同志,增补赵之惠

同志为财务基金管理委员会副主任;

一一服务“三农”与扶贫委员会主任由韩德乾同志变更为宋树友同志;

一一同意交通分会、教育分会住所的变更意见;

一一同意变更宁夏老科协会长戈敢同志为中国老科协第四届理事会理事、常务理事,替代原会长马以敦同志;

 (3)吸收扬子石化老科技工作者协会为中国老科协的团体会员;

 (4)增补清华大学老科协副理事长黄德胜同志为中国老科协第四届理事会理事;

 (5)修改通过了《中国老科学技术工作者协会表彰奖励条例》及“中国老科学技术工作者协会优秀老科学技术工作者表彰奖励办法”;“中国老科学技术工作者协会先进集体表彰奖励办法”和“中国老科学技术工作者协会先进老科协工作者表彰奖励办法”。

七.加强老科技工作者之家的建设和为老科技工作者服务的工作。

根据中国科协“关于开展会员活动日”的要求,在2007年“重阳节”期间,全国第一次统一组织开展会员活动日。由于各地老科协发展的状况不完全一致和经费限制,有的开展了大型文艺演出活动;有的开展了小型的报告会、茶话会、研讨会、座谈会等活动;活动形式多样,通过会员活动日,广大老科技工作者加深了对老科协的热爱,促进了会员之间的感情交流,也为发扬尊老敬老传统,构建和谐社会起到了积极的推动作用。

中国老科协在重阳节期间组织所属分会和在京企事业单位老科协会员200多人,参观了中国科技馆;参加北京市老科总在北京航空航天大学体育场举办的2007年重阳节老年科普系列活动暨“第三届老年科技日”开幕式活动;铁道科学研究院老科协举办了大型“铁科院花卉、书法、绘画、摄影、集邮作品展”;中国物理科学研究院老科协组织了以“健康和谐、光彩老年”为主题的登山活动,1500多名会员参加。

 (2)搭建科技旅游服务平台。

中国老科协科技咨询委员会,委托牡丹江水力发电总厂老科协、牡丹江莲花国际旅行社有限责任公司,组织了东北科技旅游考察活动的试点工作。辽宁、  山东、广东、河南、河北、江西等11个省市老科协的42人参加了这次科技旅游考察。

 (3)搭建中国老科协网络服务平台。

中国老科协在中国科协网设立网站,网页有多种栏目,并设有与地方老科协网站的连接,加强了与各地老科协的及时交流和沟通。

(4)加强《今日科苑》杂志和《中国老科协通讯》的工作。

今日科苑杂志社,完成了半月刊的改版,在内容上更加贴近老科技工作者;中国老科协通讯编辑部,认真执行有关规章制度,向国家有关部委、新闻媒体、中国科协有关部门和杂志投稿,多家报刊摘登转载了《通讯》文章,积极向社会传播中国老科协及广大老科技工作者的先进事迹和成就。

一年来,各老科协加强了对老科技工作者之家的建设,加强了为老科技工作者服务的工作。这项工作今年有明显的进展。

 

第二部分  关于2008年重点工作意见

2008年是学习贯彻党的十七大精神,开创中国特色社会主义现代化建设新局面的第一年。老科协要认真做好2008年中国老科协的各项工作,开拓新局面。

中国老科协2008年工作的指导思想和总体要求是:认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中国科协“三服务、一加强”(即:为经济社会发展服务、为提高全民素质服务、为科技工作者服务,加强自身建设)的工作定位,“搭建平台、资源共享”的工作思路和“大联合、大协作”的工作方式。继续深入贯彻实施中办发9号文件精神,加强老科协基层组织建设,进一步团结、凝聚、组织广大老科技工作者,围绕中心、服务大局,深入基层、增强实效,为推动科学发展、促进社会和谐发挥作用,做出新贡献。

一、认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七大精神。

当前和今后一个时期各级老科协组织的首要的政治任务,是认真学习宣传贯彻党的十七大精神,要把广大老科技工作者的思想统一到党的十七大精神上来,把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。各级老科协,要以十七大精神指导工作思路、工作布局、工作计划和工作措施。

各级老科协组织要按照中共中央《关于认真学习宣传贯彻党的十十;大精神的通知》,精心组织,加强领导,采取多种生动活泼的形式,全面、准确蚰,深刻领会十七大精神,  要围绕党的十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断和重要内涵,认真学习领会、帮助老科技工作者全面准确地理解党的{七大精神,把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入。各级老科协组织要把学习十七大精神与贯彻落实中办发9号文件精神结合起来,拓宽工作思路,提高工作水平,创新工作方式,增强工作实效,推动老科协工作不断发展,开拓个新局面。

各级老科协组织要通过学习贯彻党的十七大精神,进一步加强各级老科协组织建设,主动争取各级党委政府及有关部门对老科协工作的领导、支持和帮助,为老科技工作者搭建好各类服务平台,加强老科技工作者之家的建设。

二、认真开展调查研究、建言献策工作。

中国老科协及各级组织,要继续组织老科技工作者发挥优势,做好调查研究建言献策工作。

1、中国老科协集中力量组织开展全国离退休专业技术人员状况调查。

选择1015个省(区市)老科协在有关人事厅()、科协的支持、指导下,通过抽样调查等多种形式,摸清离退休专业技术人员的数量、结构、发挥作用的状况,为充分发挥离退休专业技术人员作用提出政策建议。

2、由中国老科协各委员会、分会,围绕国家发展中的几个重大问题开展调研提出建议。

 (1)资源环境委员会开展“煤矿水害防范与综合利用,改善煤矿安全与环境”调研。

煤矿矿井水害,是煤矿灾害的又一突出问题。通过实地考察与调研,找准防治煤矿水害的关键问题和难点,提出合理处理与利用矿井水资源,缓解矿区缺水状况,改善矿区污染,保护环境,矿井水害防治方法和有效措施的建议。

 (2)服务三农与扶贫委员会开展“农村沼气服务体系”的调研。

目前农村沼气池全国已经建设了2200多万个,但是由于管理服务体系不健全,每年都有很多沼气池废弃不能使用,造成很大浪费。中国老科协服务三农与扶贫委员会,2008年将会同农业部规划设计研究院,中国农业科学院老科协、沼气研究所、东风汽车股份有限公司专用车事业部等单位,联合深入乡村农户开展沼气服务体系建设调查。根据中央关于新农村建设和国家发改委、农业部关于沼气服务体系建设的精神,对全国沼气服务体系建设提出建议。

 (3)科普宣传教育委员会开展“农村科普工作状况调研”。

选择部分县、乡老科协,进行农村科普工作开展情况的典型调研,总结经验,找出问题,提出建议,推动农村科普工作的健康发展。

 (4)组织联络工作

程连昌

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