土地承包权,明年延包试点,3大特点,2大好处,说得很对!

9月27日,关于明年开始对土地承包延包进行试点的消息一出,讨论的热度就跟上来了。

大家所关心的问题大概有这几类:

1、二轮承包到期后再延长30年,这是不是意味着今年相当长的一个时期内将不再分地?

2、新增人口、没有土地的农民或者是平均土地比较少的农户还能不能分得土地?

3、法规政策都已明确二轮承包到期后再延长30年,但具体如何延长,是不是全部自动延包?

 

这些问题实际上在十九大确定农村土地承包延包之时,已经受到空前的关注,只是这回开始进一步实施了政策显得更真切,激起了大家的发言欲。而以我来看,土地承包政策有以下这三个明显的特点:

 

1

现行土地制度以“稳”为先

在没有探索出更科学的农村土地制度之前,从社会与农村资本进入的角度出发,给农民吃“定心丸”,鼓励与支持社会资本进入农村,可以进一步加快现代农业发展。

 

都知道当前咱们的农村普遍落后,社会资本对进入农村有很多顾虑,其中流转年限就是一条硬性标准。农业项目投资周期长、回收很慢,没个三五年很难见着效益,很多投资者在考虑投资农业项目时会犯怵,最重要一点是害怕在土地问题上跟村集体、农户存在纠纷,担心投资打水漂。

 

所以承包再延30年,不仅是稳定农民的情绪,也是希望让社会资本从容地进入农村,促进三农的发展

 

2

实际是按户延包,而不是“人头”

明年要进行延包试点,之所以反响这么强烈,是因为支持和反对的声音都有,可以说是几家欢喜几家愁。有些农户家里新添了好几口人,土地却还是那么少,新政策出台也没得分。而有农户家里的老人去世了,但土地还继续落在他们的户头上,这就让部分人感觉不太公平。

 

有些人希望顺延承包,有些人主张打乱重分,此次延包试包就明确顺延承包的路径,所以当前每家每户的土地并不像以往按照“人头”来分,而体现在户籍里。你这一户上次分了多少地,此次延包定是不多不少。

 

当然,大家还是会有疑问,认为承包政策几十年下来,农村环境、地方经济都发生了天翻覆地的变化,为什么政策不跟着变一变?还有部分举家进城的,还是保留土地承包权,对发展农业产业也起不到直接作用。这些都是现行土地政策面临的新矛盾,虽然存在一定的新矛盾,但这些矛盾并不与发展农业产业相冲突,反而把土地经营权集中流转起来做规模农业,用机械化生产效率更高。

 

3

延包政策并非“原封不动”

大家一定要相信承包期延长30年不会是简单地、机械地保持现有的承包关系不变,不然就不会有试点先行这个政策了,正是用试点政策来做测试,着重去发现哪些方面需要重点改进,针对相关的问题来研究配套政策,出台具体办法。正式延包政策何时能下发?我想还是要等试点之后经过专项研究才会制定更详细的制度,当前咱们还需要耐心的等待。

 

以上这三个土地承包权延包特点,基本可以说明了上面开展土地延包安排的思路,也打消了近几年农户心中存在各种疑惑,当然农户还是更关注与切身利益相关的,也就是政策继续这么实施,对自己有什么好处?

 

我认为最直接的好处从下面两个方面能体现:

①土地租金多了

承包期限变长了,相对社会资本更愿意进入农村,土地流转未来将越来越火热,随着农村土地经营权流转更加市场化,土地的使用价值提高,相应的租金提高将是件很容易的事,这是最直接能见到“好处”的一块。

 

②贷款额度提高了

土地承包年限变成延长30年后,土地经营权可以为农户提升信誉和提高押贷款额度。以前借二、三万,可以提升到一、二十万。土地承包经验权作为农民手中最值钱的生产资料若能够进行抵押,通过农业信贷获取资金对农民的生产将具有重大意义,确保了农户创业无忧。

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