中国老科协2007年上半年工作情况和下半年重点工作计划的报告

    我受钱正英会长的委托,向第四届常务理事会第六次会议(通讯会议),作2007年上半年工作情况和下半年重点工作计划的报告,请各位常务理事审议。

第一部分  关于今年上半年工作情况

    根据中国老科协四届二次理事会确定的2007年重点工作意见、部际联席会议关于2007-2008年工作要点中有关老科协参与的内容和中国科协2007年交给中国老科协做的工作事项,今年3月制定了2007年重点工作实施计划。半年来,各老科协组织在各级党委和政府的领导和支持下,认真贯彻实施中办发[2005]9号文件,团结组织广大老科技工作者积极发挥作用,为全面建设小康社会,加快构建社会主义和谐社会,为中国特色社会主义建设事业继续做出了新的贡献和业绩。

    一.各级党和政府进一步加强对老科协的领导、关心和支持,各老科协继续贯彻中办发9号文件,开拓工作新局面。

    1.今年2月离退休专业技术人员发挥作用部际联席会议举行了第二次会议。会议传达学习了中央领导同志对发挥离退休专业技术人员作用的指示精神。总结交流了中办发[ 2005]9号文件下发以来发挥离退休专业技术人员作用取得的进展和经验,讨论通过了《离退休专业技术人员发挥作用联席会议2007-2008年工作要点》。

    人事部副部长、联席会议组长王晓初同志出席会议并讲话。他指出,“中办发9号文件下发后,中央有两个重大战略决策,对离退休专业技术人员发挥作用工作产生了直接影响。继续发挥好离退休专业技术人员的作用,既是离退休专业技术人员自身的迫切希望,也是充分调动和发挥各类人才的积极性和创造性,建设创新型国家、构建社会主义和谐社会的必然要求”。他还说,“党中央、国务院对老专家、老教授非常关心。胡锦涛总书记等中央领导同志曾多次就做好老专家、老教授工作做出重要批示。去年,温家宝总理又专门批示,要求尊重、关心和照顾退休老知识分子。我们在新的形势下,一定要按照中央的部署和要求,立足新起点,认真总结成功经验,积极推动离退休专业技术人员发挥作用工作的开展,努力开创工作新局面”。

    关于部际联席会议确定的2007-2008年工作重点,他特别强调了如下四点:

    一是政策研究工作是联席会议的主要任务,我们必须大力加强;

    二是要加大调查研究工作的力度。重点是就全国离退休专业技术人员数量、结构、发挥作用状况等问题进行调查研究,同时也结合这项工作对9号文件的落实情况进行调研;

    三是集中力量组织好一、二项有影响的示范活动。树立典型,带动面上工作的开展。建议将“当代中国国情与青年的历史责任精品课程”和“老专家科学报告团”作为重点项目,联席会议有关单位共同支持,努力做成品牌;

    四是加强服务平台建设。重点是加快离退休专业技术人员信息网络建设,继续举办专项离退休专业技术人才和项目交流活动,为离退休专业技术人员发挥作用的工作开拓渠道。

    2.今年1-2月吉林、山西和河北省委、省政府办公厅发布了关于贯彻落实中办发[2005]9号文件的实施意见的通知。到目前为止,已有28个省、自治区、直辖市的党委、政府的有关部门,发布了贯彻落实中办发[2005]9号文件的实施意见,许多地方定期召开了联席会议。

    3月,江西省老科协经省委批准,召开了全省进一步深入贯彻中办发[2005]9号文件和省办发[2005]11号文件暨表彰大会,全省11个设区市和99个县(市、区)老科协和省直各单位老科协会长出席会议。省委王宪魁副书记到会讲话,对老科协的工作给予肯定和鼓励。

    7月,新疆自治区组织部、人事厅、科协联合发文,关于进一步贯彻中办发[2005]9号文件和新党办[2005]38号文件的通知。强调加强老科协的组织建设,加强联席会议制度等做出明确规定。并确定在三、四季度由党委组织部、自治区人事厅、科协、老科协组成贯彻落实通知精神督察组赴各地州督促、检查贯彻落实情况;区科技厅发文,同意将新疆老科协列入自治区科研项目申报单位,并纳入科技类社团管理序列。

    陕西省委副书记杨永茂同志对陕西省老科协2006年工作总结和2007年工作要点做出批示,肯定老科协工作的成绩,希望为加快建设西部经济强省、构建和谐陕西做出新的贡献。同时,努力维护老同志的合法权益,办好老科技教育工作者之家。

    甘肃省委书记陆浩同志对甘肃省老科协编辑出版《农民科学素质教育丛书》做了重要批示。“这是件好事,请武成同志(副省长)予以支持”。

    2006年12月,中共湖南省委常委、省委组织部部长黄建国主持召开省委常委办公会议,专题研究省老科协工作。在充分肯定老科协工作的同时,省委常委办公会议做出了支持老科协的工作,发挥老科技工作者作用的9项决定。

    中国核工业集团公司康日新总经理听取中国老科协核工业分会情况汇报,深入了解了核工业分会工作的具体进展情况,而且对当前需要解决的问题,做了重要指示等等。

    二.继续开展调查研究、建言献策工作。

    1、贯彻中办发[2005]9号文件精神的调查研究。

    为总结交流贯彻中办发[2005]9号文件精神、组织老科技工作者发挥作用的情况和问题,特别是在解决发挥作用的机制、条件方面的经验和思考,以及老科技工作者为构建社会主义和谐社会发挥作用的思考和经验。中国老科协今年5月在辽宁省沈阳市召开了东北、华北地区,6月在福建省福州市召开了华东、中南地区的调研座谈会。东北、华北地区8省区市老科协的16位领导同志,华东、中南地区13省区市老科协的30位领导同志,参加了座谈会;辽宁省老科协常务理事会全体成员;福建省老科协常务理事和9个设市区老科协的负责人,分别列席了会议。

    辽宁省委书记李克强同志会见了与会的老科协负责人,做了重要的讲话。他肯定老科技工作者为振兴东北老工业基地做了很好的工作,他强调要更大地发挥老科技工作者的潜力,更大地支持老科协的工作。

    调研座谈会围绕贯彻中办发9号文件的情况、经验和主要问题做了比较充分的总结交流,对有关问题进行了研讨,并对今后继续深入全面贯彻中办发9号文件精神,贯彻党中央的一系列指示精神,进一步发挥广大老科技工作者的作用,开拓老科协工作的新局面有了更深刻的认识和理解。大家认为,老科技工作者是建设社会主义事业的重要力量,这个群体也是构建和谐社会最可靠的积极力量和稳定力量。同时,老科协的工作要贯彻以人为本的理念,为老科技工作者服务也是老科协工作的宗旨。

    程连昌常务副会长在调研座谈会上提出,在全面建设小康社会中,我们要体现老科技工作者的优势和老科协的特点,在经济社会的发展中进一步发挥老科技工作者的推动、促进作用;在维护国家社会安定团结中发挥老科技工作者的积极表率作用;在促进科技进步、建设创新型国家中发挥老科技工作者的参与、配合作用;在社会发展进步中发挥老科技工作者的调和、维护作用;在建设科技家园、自身服务中发挥热情融入作用;在构建社会主义和谐社会中发挥其特有的积极作用。

    2、关于组织对离退休专业技术人员数量、结构、发挥作用情况的调查研究。

    (1)在人事部和中国科协的领导和支持下,按照第二次部际联席会议的计划,今年将开展“离退休专业技术人员的数量、结构的调查”工作。上半年已就调查研究的内容、方式、范围等问题,形成了基本的调研方案。

    ①拟请人事部发文至各地方的人事部门,各省级老科协配合地方人事部门,调查查清离退休专业技术人员数量、结构的主要数据。

    ②选择10个省(自治区、直辖市)老科协,在有关人事部门、科协的支持、指导下,选择具有代表性的离退休专业技术人员群体,合理分配、发放、回收《离退休专业技术人员状况调查问卷》,并进行统计分析。

    ③中国老科协组织有关人员进行数据分析,召开研讨会,撰写调研报告,提出发挥离退休专业技术人员作用的政策建议。

    (2)受人事部委托,对部分省、直辖市(确定在河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、四川、重庆、云南、贵州、甘肃等10省、市)中,享受国务院特殊津贴、从企业离退休专业技术人员(2200多人)的收入情况、离退休后发挥作用的情况等情况进行专题调研,现准备工作已经完成。

    (3)北京市、武汉市老科协在人事部门等的支持下,对发挥离退休专业技术人员作用,开发离退休专业技术人才的相关问题,进行了比较系统的调查研究,提出了政策、建议,得到市领导和有关部门的高度重视。

    3、关于开发利用煤矿废弃物,充分利用资源,改善环境的调研。

    (1)中国老科协资源环境委员会、煤炭分会等,完成了去年开始的关于开发利用煤矿气体废弃物——煤炭瓦斯,改善煤矿安全、环境和提高经济效益的调研,提出了“关于加强领导与统筹协调,积极开发利用煤层气的建议”。此建议被中国科协2007年6月18日《科技工作者建议》第19期转发送到中共中央办公厅,全国人大办公厅,国务院办公厅,全国政协办公厅;及中央和国务院有关部委,中国科协党组、常委等。

    (2)中国老科协资源环境委员会、煤炭分会等关于充分利用矿山固体废弃物——煤矸石和煤泥,改善矿区经济效益和环境的调查研究。上半年已完成收集资料、访问有关专家等准备工作,并到河北省开滦矿区、河南省平顶山矿区等对煤矸石开发利用的情况、经验和问题进行了现场调研。

    4、林业分会就我国的集体林权制度改革问题,组织座谈和调研。

    5、湖南省老科协就大中型企业退休人员移交社区管理过程中,发挥老科技工作者作用应注意的问题组织调研提出建议。

    6.云南省老科协开展了“中国红河-越南老街经济合作区建设规划”等课题的调查研究。

    三.积极贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》。

    1、召开了贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》调研、座谈会。

    2007年5月14日至15日,中国老科协召开了贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《纲要》)调研座谈会。有33个单位(有 9个分会,16个省、自治区、直辖市老科协,8个直属企事业单位老科协参加)近60位负责科普工作的领导同志参加了会议。

    这次会议是中国老科协贯彻实施《纲要》的经验交流会,是一次研讨会,同时是又一次的动员会,与会同志都进一步提高了认识,增强了信心。会议总结交流了《纲要》发布以来,各单位的贯彻实施的经验,研讨了工作中的困难和问题,明确了今后的任务。

    贯彻实施《纲要》的队伍已初具规模,科普活动日益活跃。中国老科协自发出“组建中国老科协科学报告团”的通知以来,目前所属团体已组建了37个报告团的分团,还有一些单位正在组建中。辽宁、广西、山东、陕西、黑龙江、湖南、河北、甘肃等省、自治区老科协在市、县,大专院校、科研院所等也组建了分团,逐步建成了贯彻实施《纲要》的组织网络,形成了一支为提高全民科学素质而工作的志愿者队伍。

    中科院分会5个科普报告团体,根据不同层面的听众特点,讲授不同的内容。覆盖了公务员,在职干部,离退休科技工作者、干部,大中小学师生,特别是进城务工人员子弟;核工业分会通过写科普文章,科普橱窗展出,宣传与人们生活密切相关的辐射环境问题,核电站的安全性、清洁性和对减少温室气体的作用等核科普知识,使核科普工作具有科学性、趣味性、生动性,使参观者收益多、印象深。

    广西老科协科普演讲团,在自治区党委和政府的支持下,形成了以区委宣传部牵头,科技厅、科协、民政厅等参加主办,老科协承办的机制,发挥各有关方面的优势,共同筹集经费、选取课题,组织听众,体现了政府的主导作用和社会力量共同参与的方针和经验,给各单位以启示。

    2、中国老科协会同中国科学院分会,积极开展支援西部、东北老工业基地和老少边穷地区的科学(科普)报告等活动。

    4月,郝柏林院士在辽宁省辽阳市面向200多名老专家、老干部和组织部的50多位同志,做了一场用自然科学理论观察分析社会现象的跨学科报告。5月,宁夏自治区老科协为把以“携手建设创新型国家”为主题的宁夏科技周活动举办得更有特色,邀请张新时院士和胡文瑞院士分别做了题为《宁夏生态漫谈》、《微重力科学与空间生命科学》等5场报告。6月,在河南省科技周期间,中国科学院刘光鼎院士、张新时院士、童庆禧院士、侯自强研究员到河南省郑州、濮阳、安阳、焦作、洛阳、平顶山、漯河、信阳八个城市,做了题为《中国油气资源的二次创业》,《河南生态重建刍议》,《互联网的演化》等共12场科技报告,听众共达4800余人。中央人民广播电台、中国新闻网、河南日报、河南人民广播电台、河南信息台及有关当地的新闻单位都做了报道。北京老科总与中科院分会合作由院士主讲的“科普论坛”,上半年已举办5场,听众1500多人次。此项活动已坚持4年,成为首都层次比较高的“品牌”科普活动。

    四.关于服务“三农”推进社会主义新农村建设。

    今年上半年各地方老科协组织,都把服务“三农”推进社会主义新农村建设作为重要工作,广泛、深入地开展推广种植养殖新技术,农业科技培训、科技扶贫和科技示范活动,编发农村实用资料。内蒙、云南等老科协召开了服务“三农”经验交流会或研讨会;陕西省老科协开展了“建立农业科技示范基地促进社会主义新农村建设”专题调研活动,陕西省委老干部局、陕西省老科协共同成立“社会主义新农村建设老专家服务团”;甘肃省老科协联合省高级科技专家协会、省老教授协会、农村专业技术研究会、项目管理学会,在省科协的关心支持下,共同组织编写一套30册、30万字的《农民科学素质教育丛书》,将于10月份正式发行;云南省老科协组织编印出版了《云南药用植物栽培技术丛书》等。把老科协服务“三农”的工作和活动,推向更扎实、更重实效的方向,为今年下半年拟在江西召开的“中国老科协第二届服务‘三农’推进社会主义新农村建设经验交流研讨会”,做了充分的准备。

    五.加强老科协组织建设。

    1、加强基层组织建设

    今年上半年河南省老科协召开了组织建设交流会,围绕进一步贯彻落实中办发9号和豫办37号文件精神,加强老科协组织建设,为充分发挥离退休人员作用搭建平台,积极服务“三农”,兴建老科技工作者之家等方面的工作进行了各具特色的经验交流。

    2、中国老科协根据章程要求,加强老科协组织的规范化建设。

    (1)完成了法定代表人的变更

    2007年1月13日,中国老科协第四届二次理事会会议表决同意,并经申报国家民政部批准,中国老科协的法定代表人已于2007年3月19日,由副会长高潮同志变更为秘书长赵之惠同志。

    (2)变更了服务“三农”与扶贫委员会负责人

    中国老科协副会长、服务“三农”与扶贫委员会主任韩德乾同志多次提出,由于其兼职过多,请求不再担任中国老科协服务“三农”与扶贫委员会主任职务。经通讯征求各常务理事意见,超过2/3人数同意,主任职务由韩德乾同志变更为宋树友同志。

    3、加强了老科协的刊物工作。

    (1)加强了《今日科苑》杂志的编辑发行工作

    完成由月刊改为半月刊的工作,改为半月刊的《今日科苑》杂志,上半月综合版调整了栏目,增加了科普讲师团,科普文章,宣传有关贯彻落实《纲要》的活动动态,老科协之声等内容,加强了与老科协工作的联系。通过与各省(市、区)老科协的积极沟通,上半年相继在黑龙江、广西、江西建立了工作站,不断扩大发行量。

    (2)《中国老科协通讯》

    一方面及时报导老科协的重点工作和活动,受到广大订户和会员单位的好评。另一方面,编辑部向中国科协办公厅、学会部主办的《中国科协工作动态》和《学会》杂志投稿,向国家老龄委主办的《中国老年报》、《中国老龄》、《老龄问题研究》等报纸、杂志投稿,扩大了中国老科协组织和老科技工作者发挥作用的社会影响。

    4、加强为老科技工作者服务工作。

    (1)搭建科技旅游服务平台。

    3月,科技咨询委员会起草了《关于中国老科协开展科技考察活动的意见》,提出老科协应把科技旅游作为一个重要工作;科技旅游要特别注意安全,费用要低于市场价,收入独立核算;建议各地搞几个点和几条线路。今年8月,拟在东北科技旅游线试点,6月18日已发出了通知,由牡丹江水力发电总厂老科协及牡丹江莲花国际旅行社有限责任公司负责。

    (2)搭建中国老科协网络服务平台。

    中国老科协网站已建立,挂在中国科协网上,设有科技要闻、工作动态、地方老科协动态、企事业老科协动态、全民科学素质纲要、老年人才论坛、建言献策、中国老科协通讯等栏目。并设有与地方老科协网站的链接,便于全国各地与中国老科协及时交流和沟通。

第二部分  关于今年下半年重点工作计划

    今年下半年总的是要在新形势下,认真学习贯彻胡锦涛总书记今年6月25日的讲话精神,继续深入全面贯彻中办发9号文件,进一步组织广大老科技工作者发挥作用,完成中国老科协理事会和部际联席会议确定的工作计划,加强领导,做出更大的成效,开拓新局面。

    一.继续进行调查研究建言献策工作。

    1、完成人事部委托,对部分省、直辖市,享受国务院特殊津贴、从企业离退休专业技术人员(2200多人)的收入情况、离退休后发挥作用的情况等进行专题调研。

    2、受人事部和中国科协委托,组织实施对离退休专业技术人员数量、结构、发挥作用情况的调查研究。

    3、西北、西南地区贯彻中办发[2005]9号文件情况的调查研究,8月将在甘肃省兰州市与老科协经验交流的西北、西南地区会结合进行。

    4、完成充分利用矿山固体废弃物——煤矸石和煤泥改善矿区经济效益和环境的调查研究。

    二.服务“三农”,推进社会主义新农村建设。

    5、组织召开第二届服务“三农”推进社会主义新农村建设经验交流研讨会。这是中国老科协今年一次重要的全国性会议。

    这次会议的主要内容是就各老科协组织在深入贯彻中办发[2005]9号文件精神,进一步加强基层组织建设,组织老科技工作者到农村开展教育培训,咨询服务,推广种植、养殖、加工新技术,抓好科技扶贫示范、试点,为发展农村经济,增加农民收入,推进农业现代化,促进新农村建设,为构建社会主义和谐社会等方面的经验、问题,进行交流和研讨。

    这次会议定于今年10月中下旬在江西省南昌市召开, 5月已发了预备通知。

    三.积极贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》。

    6、广泛开展科普报告活动

    (1)根据今年工作要点,2007年我们要力争全国各级各类老科协组织举办各类报告会3000场左右;受益听众100万人次以上。根据目前各老科协的计划,应该说完成这个数量是没有问题的。重要的是,一方面我们一定要保证质量,提高效益;另一方面要扩大受益群体,特别是要加强面向公务员和领导干部的科学普及报告。

    (2)会同中国科学院分会继续完成支援西部、东北老工业基地和老少边穷地区在甘肃、黑龙江等省的科学(科普)报告和宣讲活动。

    (3)加强老专家志愿者队伍建设和“科学报告团”分团建设。没有建立科学(科普)报告团的单位,要创造条件,力争尽快把科学(科普)报告团建立起来,把老专家志愿者组织起来,为贯彻实施《纲要》提供组织保障。

    (4)建设老专家人才库,报告选题库,“四技”服务库建设。

    (5)加大宣传力度,加强典型事迹和人物的宣传,特别是《今日科苑》杂志,有关专栏,要加强优秀典型事迹和人物的宣传,各老科协要积极提供宣传材料。

    四.加强组织建设,提高工作水平。

    7、加强老科技工作者之家建设。

    (1)结合今年重阳节活动,把会员活动日建立起来。

    会员活动日是中国老科协为了扩大协会影响,凝聚会员力量,展示会员风采,交流经验,交流思想而专门为会员组织的活动平台。中国老科协会员活动日,除各单位各自组织的会员活动外,每年集中举行一次活动。时间定在每年的重阳节。今年老科协的会员活动日拟以“创新、和谐、健康、光彩老年”为主题,具体方案正在拟定中。

    (2)通过科技考察活动,促进各地老科协之间的交流,增强老科技工作者的身心健康。

    8、进一步推进老科协民主办会和为会员服务工作,加强工作制度建设。今年计划12月召开四届七次常务理事扩大会,以广泛听取意见,安排好2008年的工作。

    9、维护老科技工作者的合法权益,拓宽社情民意表达渠道。

    2007年是我们贯彻落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,全面建设小康社会的重要一年,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,团结一致,扎实工作,奋发前进,开拓新局面,为中国特色社会主义建设事业做出新的、更大的贡献,迎接中国共产党第十七次全国代表大会的召开。

    以上报告,请审议。谢谢!

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